构建现代职教体系若干问题思考

作者:admin 时间:2012-06-19 点击数:

九江职业技术学院 朱学才 何七荣

国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)指出:到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求,体现终身教育理念,中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会发展对高素质劳动者和技能,教育部副部长鲁昕 6月8日,在教育部举办的“高等职业教育引领职教科学发展战略”研讨班上,要求我国高等职业教育必须适应区域产业需求的十个衔接时提出,利用两年时间,建成现代职业教育体系的初步架构,10年内建成完整的中国特色、世界水准的现代职业教育体系。2011年10月13日,鲁昕副部长在“现代职教体系建设国家专项规划编制座谈会上的讲话”中明确提出,2020年建成“中国特色、世界水准”的现代职教体系,并启动了现代职教体系建设国家专项规划的制定工作。这足以表明建设现代职业教育体系不仅是职业教育改革和建设的重要内容,而且成为国家重要发展战略。如何构建职业教育体系,该从何处着力?是当前每个职业教育工作者认真思考问题。

一、深刻理解现代职教体系的内涵

职业教育体系包含学制体系、资格体系、课程体系、管理体系等诸多方面,现代职教体系建设的核心是促进各级各类职业教育的衔接与沟通,促进各种相关要素的相互协调和有机整合。因此现代职教体系必须具有以下几个特征。

一是终身性或者终身教育的特点。在传统的教育体系中职业教育往往被视为以就业准备为目的的“终结性”教育,而用终身教育的观点来看,任何教育都不再是“终结性”的,职业教育也不应是“死胡同”。现代职教体系将有助于满足从业人员持续的职业能力发展需求,是终身教育体系的重要组成部分。

二是开放性。现代职教体系不应是自我封闭的体系,它应具有制度上的灵活性,教育对象上的包容性,教育机会的开放性,实现途径的多样性。因此,构建现代职教体系不应局限在狭义的学校职业教育范围内,而应把正规教育、非正规教育、无固定形式教育都纳入到体系建设的视野中,把职业教育和培训、学历和非学历教育、教育机构的学习和工作场所的学习有机结合起来。

三是学历资格和职业资格相互沟通。我国虽然已经形成了学历资格和职业资格体系,但两者之间缺乏沟通,构建现代职教体系的重要内涵就是理顺学历资格与职业资格的沟通衔接关系。近年国际上的一个重要趋势就是构建新型国家资格框架。英国、澳大利亚等发达国家已经建立了比较完善的新型国家资格框架,把基础教育、职业教育、高等教育、职业培训等纳入到一个统一的体系中。欧盟也建立了“终身学习资格框架”,在欧洲国家大力推进学历资格与职业资格的衔接沟通。探索建立新型国家资格框架是构建现代职业教育体系、构建终身学习“立交桥”的重要前提和基础,但我国在这方面还比较滞后,需要在深入研究的基础上加快推进。

二、正确认识职业教育职业性和开放性关系

职业教育作为教育发展中的一个类型,是培养面向生产、建设、服务和管理第一线技能型专门人才,职业教育的这一目标决定了职业教育的职业性特征是以职业能力为导向,以服务为根本,职业教育必须立足区域经济,面向行业发展,必须重视学生职业能力和职业素养的培养和磨练,既立足学生的首岗,更着眼学生职业升迁和相关职业领域发展。同时,职业教育的培养目标也决定了职业教育的开发性特征是必须建立面向社会和市场的开放型办学体系、办学体制、办学形式和办学特色,必须主动适应社会、市场、行业和企业的要求和发展。职业教育的职业性是前提,开放性是特征,职业性必须通过开放性来实现。

职业教育的职业性和开放性职业教育职业性还要求学生的职业素养的培养必须紧紧结合职业现场和职业工作过程;职业能力的评估和鉴定必须依靠职业资格标准和职业环境。要求职业教育必须立足地方经济和行业发展,以服务为宗旨,以就业为导向,以职业资格标准为依据,以职业工种岗位典型工种任务为基础,由行业、企业和社会各阶层人员参加制定专业人才培养方案,建立以学校为主体,社会和企业共同参与培养的人才培养模式。实现对准市场设专业,对准岗位设课程,对准能力建基地,对准产业抓师资科研。

三、准确把握职业教育的基本形态

职业性和开放性教育具体体现如下八个特征:①以培养适应生产、管理、建设和服务等一线的高级实用技术人才为己任的培养目标特征。②以满足职业岗位需要为出发点的专业建设特征。③以职业岗位能力和素养为中心的工学结合人才培养模式特征。④以注重实践教学、突出"双证书"制为突破口的教学过程特征。⑤以就业为导向、适应市场需要为目标构建多元化职教体系的招生分配特征。⑥以"双师"素质为目标,构建以专职教师为主、兼职教师为辅的教师成长机制特征。⑦以产学结合,实现教学做一体化的教学特征。⑧以教学过程考核为主,实现学生全素质考核的过程考核特征。这些特征决定了职业性和开放性学校的必须具备如下几个方面的基本形态。

1.开放的多元制的职业教育办学模式和功能

在办学模式上,选择学校、行业和企业合作的“三元制”职业教育模式,这是职业教育的服务特征和职业特征所决定的。在管理方式上,采用实行职业教育资格标准的国家介入与行业监督并行,提高职业教育教学的技术含量。在投资渠道上,多渠道筹措经费,发挥政府、企业、团体、私人四方面对职业教育投资的积极性,以弥补职业教育投资不足的问题。在办学功能上,增强学校对全社会的辐射作用。职业院校积极主动地服务于社会经济的发展,吸引社会人员参与高职院校的管理。专业设置与地方经济或行业工业对接,课程设置与职业岗位要求相符。要充分利用社会资源来办学,同时充分利用院校的资源来服务于社会的政治、经济、文化建设,开展多种学制、各种形式、多种办学模式等灵活多样的途径与措施,为社会发展提供全方位的服务。在办学架构上,横向扩展自身架构,包括学校内部的培养目标和内部的办学形式的多样性。校内培养目标的多样性表现在一校多制,普职沟通,允许不同培养目标在一个学校内并存。中等教育后2-3年的学制与初中后五年制学制并存;中等教育后四年制本科和高专后二年制本科学制并存。在弹性学制下,学生既可以提前毕业,也可以推迟毕业。在办学层次上,纵向延伸办学层次。

2.开放的多层次办学制度,实现学历证书和职业证书相互融通。

由于职业教育的职业性和开放性特征,职业教育体系应该是开放体系,世界许多高职业院校开始走向开放式的综合化发展道路,即职业院校应该扩大教育机会,举办各类各级的学历与非学历教育,如成人高职学历教育、职业资格证书教育、在职进修教育、技术等级培训、岗位培训、短期就业培训。高职院校按社会需求应该是学历教育与非学历教育并重。具体有如下几种形式:一是职业院校由单一的正规教育向正规与非正规教育并存方向发展;二是由单一的学历教育向学历与非学历教育并存方向发展;三是单一的职前教育向职前与职后教育并存方向发展;四是单一的育人就业向产教结合的教育方向发展,使职业院校成为一个资源开发中心。如,印度学生在完成8年义务教育后,可升入二年制的高中阶段学习。完成10年学业的学生,如考不上高等院校,可以进“工业教训学院”和“职业学校”接受二年制职业教育,或进入“综合工业学校”接受三年制技术教育。普通教育的完全中学毕业生如果他们不想就读普通高等教育也可以通过双元制职业教育与企业继续教育成为职业人才。英国职业教育体系与普通教育体系的沟通以课程为连接点,如接受过第三阶段技工培训的技工通过过渡课程的学习后可以进入高级国家证书或文凭课程学习,二年后可以再进入普通高等学位教育学习。我国台湾地区技职院校的入学方式也很有参考价值:一是实施预修甄入学。技职学生可以在校期间预修高一层次学校课程,成绩优秀学生经甄试后录取入学;二是确认校外学习成绩及进修成果入学。加强技职院校与校外学习机构的结合,建立教育伙伴关系,并相互设立各种可以累计、转移的学分制课程以及建立相互认可学习成绩的机制。这样,学生在校内外学习成绩的总和,可以成为入学的条件;三是对职业资格证书作为学力鉴定,凭此可取得入学资格。学校允许持有职业资格证书的工作者,通过学力鉴定,取得相当层次的入学资格。这样,就承认了学生入学前的工作经验与学习成果,体现了多元证书价值观,学生毕业时可获得学历证书和职业资格证书。

四、深刻领会中国产业结构变化与建立现代职教体系联系

教育对经济发展有三个方面的作用:1.为经济发展方式转变提供高素质劳动者;2.提高在岗劳动者工作能力和工作“配置能力” ;3.推动科学技术的发展,加快产业结构的调整。 由于职业教育的结构是由劳动力在三大产业中的分布状况决定的,因此,产业结构的变化,一方面通过人才结构的变化对职业教育结构产生重要影响。在工业化阶段,职业教育的重心主要集中在中等层次,主要任务是培养制造业技能工人。而在后工业化阶段,随着高端制造业的发展和第三产业的发展,社会对高技能人才和服务业复合型人才的需求刺激了今天的高等职业教育的发展,发达国家职业教育的重心已逐渐向更高教育层次转移。高端制造业和第三产业的比重越大,对高等职业教育的需求越大。目前我国仍处在工业化进程中,从业人员在第一、二、三产业中的分布结构为38:28:34,适应这一产业结构特征,我国职教体系今后一个时期仍将是中等与高等职业教育并重。产业结构的变化另一方面通过职业结构的变化对职业教育结构产生影响。国际劳工组织每20年会对国际职业分类标准进行修订。1988年修订时,在原有的专业技术人员层次和职员、技术工人层次之间增加了“技术员及准专业人员”职业层次。这一新的职业岗位群要求从业人员兼有一定的实际操作能力和一定的专业知识水平,通常需要高中后两到三年的职业教育来培养。这是高等职业教育快速发展的社会基础。随着技术的发展,很多岗位对人员知识与技能的要求越来越高,并趋于多样化。不同层次类型的职业岗位,对从业人员的知识、能力和技能结构水平有不同要求。这是区别中职与高职所培养的技能人才的主要依据。把握这一点,对构建现代职教体系、促进中高职有效衔接具有重要意义。

实现各层次职业教育的有机衔接。中高职衔接既有“直通车式”,也有“夹心饼干式”,不同衔接方式适用于不同产业领域和不同类型技能人才的培养。构建现代职教体系必须在坚持中高等职业教育协调发展的前提下加强相互衔接。中高职的衔接可以有多种模式,既有“直通车式”的,即从低层次学校直接进入高层次学校,也有“夹心饼干式”的,即从学校到职场再到学校。不同的衔接方式适用于不同的产业领域和不同类型技能人才的培养。“夹心饼干式”的培养模式比较适用于制造业高技能人才的培养,特别是那些需要在实践中逐渐积累技能的领域。目前,我国的中高职衔接模式主要有:中高职五年一贯制、中职毕业生对口直升高职、中职毕业后先就业再进入高职、中职毕业后边工作边通过业余和远程教育继续深造等。不同模式各有其长处,要鼓励多种模式并存,培养多样化的技能型人才。

高职后的升学路径目前主要是专科升本科,但专升本模式在培养高技能人才或应用人才的有效性还缺乏深入研究。有人提出将高职年限延长至四年,甚至像有些发达国家、如澳大利亚那样向研究生层次延伸。关于高职毕业生如何继续深造,目前还存在分歧,有人担心年限的延长会导致高职追求学历升格而弱化其职教特色,丧失培养优势。从国际上看,高职学习年限从一年到四年都有,以两到三年居多,四年制主要在医疗保健领域,比如医疗技师和护士。高职是否应向本科及以上层次延伸?延伸是技能人才向更高层次发展,还是人才类型的转型?四年制高职与应用型本科是否有本质区别?职业教育向研究生层次延伸后与专业学位教育有无区别?延伸是依托职业院校还是大学?对于这些问题还需要进行更深入研究。

总之,要在科学区分职业人才类型和层次的基础上理顺不同类型和层次教育的关系,促进各类教育的横向沟通与各个层次的纵向衔接,包括教育制度、培养模式、课程设置等方面的沟通衔接,这是构建现代职业教育体系的根本要求。

职业教育的开放性、实践性和社会性,决定了它是与区域经济发展和科技、社会进步联系最为紧密的教育类型,办好职业教育必须坚持走校企合作的路子。北京财贸职业学院督促教师深入企业实践,进一步证明了校企合作的重要性。用该院院长王成荣的话来说,“产业、行业、企业、职业在变,不下企业,不了解产业、行业、企业、职业的变化,不掌握其中的规律,就不能成为合格的职业院校教师。”而该校多位教师的实习感悟也充分说明,企业实践不仅为教学积累了丰富的实战经验,让教师能在以后的教学中大量引用自己的亲身案例,而且可以有针对性地对学生作职业生涯规划和职业道德引导。

3.把探索人才培养模式的改革作为内涵建设的核心

职业学校应以教高[2006]16号文件精神为指导,转变教育理念,推进校企合作、工学结合等人才培养模式改革的进程。即以工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点,创新人才培养模式。由学校提供管理、场地和部分师资,企业提供项目、设备、技术、实习实训基地、兼职教师和就业机会,发挥企业和用人单位的主导作用,构建校企合作的人才培养模式;积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗学习等有利于增强学生能力的教学模式;要重视学生校内学习与实际工作的一致性,校内成绩考核与企业实践考核相结合,探索课堂与实习地点的一体化;改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,强化学生能力的培养;引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度,加强学生的生产实习和社会实践。

4.全面推进项目课程建设

把项目课程建设作为职业教育内涵建设的本质要求和职业教育改革的着力点,不断探索项目课程模式,推进项目课程建设进程,实现项目课程开发主体多元化、课程结构模块化、课程内容综合化、课程实施实现教学做一体化、课程考核工作过程化、课程评估开放化的六化原则。

5.教学方法多元化和教学手段科学化

主要体现在教学模式的设计、教学方法的运用、教学手段的应用和网络教学资料与环境等方面。教学模式的设计,应根据教学内容的要求,选择工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实习一体化等教学模式,以符合学生学习与实际工作的一致性,实现显性知识学习和隐性知识的体会相结合,以利于学生职业素养的培养。教学方法的设计,要根据教学内容和学生特点,灵活运用现场教学、案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导等具体的教学方法,激发学习积极思考,乐于实践的主动性和积极性。教学手段的设计,要根据课程的特点,合理运用现代教育技术,特别是对一些不可再现或具有破坏性的典型工作任务,如大型零件加工、爆破等,可以通过虚拟现实技术,即建立虚拟社会、虚拟企业、虚拟车间、虚拟项目、虚拟场境等仿真教学环境来优化教学过程。网络教学资源的设计,不仅要内容丰富,而且要架构合理,网络硬件条件要能够支撑网络课程的正常运行,并能有效共享。

6.教学资源网络化

教学资源网络化,是为适应信息化时代的要求,采取的整合教学资源,营造网络化应用环境,促进和深化教学改革,全面运用网络技术,实现教学管理全过程信息化的重要措施.其主要特点为,侧重应用有关网络技术、设施、设备、知识和技能等来影响教学的过程和结果。而全面理解网络化管理的丰富内涵,应当以教学活动网络化管理为核心,以教学服务为重点,同时也为科研、后勤、产业等实现网络化管理提供模式。其目的是改善办学条件,提高办学水平。从根本上提高人才的培养质量。

7.课程考核过程化

基于工作过程建立课程过程考核体系,不断完善教学质量保障制度,强化教学质量监控机制。建立健全校内质量保证的组织体系和长效机制,形成院校自我发展、自我评价、自我约束的质量保证体系和运行机制,不断提高人才培养质量;注重吸收用人单位参与教学质量评价,逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。创新评估方法、手段,简化评估程序,着重内涵建设、师资队伍、教学管理和整体水平的提高。要改革教学评价方式和考试方法,采用笔试、口试、答疑、现场考试、操作类型考试等多种测试形式,着重考核学生综合运用知识、解决实际问题的能力。积极推进学分制和弹性学制,逐步推行省内职业院校之间学分互认。

联系方式:江西省九江市十里大道1188号 九江职业技术学院船舶工程学院

咨询电话:0792-8251809; 0792-8252060; 0792-8268809; 0792-8265160; 0792-8266633; 0792-8262675